梓组发[2005]11号

关于开展人才工作“双争双创”活动的实施意见

各乡镇党委、经济园区党工委、县级各部门党组织：

　　为认真贯彻全国、全省和全市人才工作会议精神，大力实施人才开发“双五工程”，加快人才资源向人才资本转变，按照绵阳市委组织部等10个部委局《关于开展人才工作“双争双创”活动实施意见》（绵组发[2005]3号）要求，经研究，决定在全县开展以“争创人才开发先进单位，创造一流人才环境；争当优秀人才，创造一流业绩”为主要内容的人才工作“双争双创”活动。现就活动的开展提出如下实施意见：

一、充分认识开展“双争双创”活动的重要意义

开展人才工作“双争双创”活动，是把人才强县的战略决策落实到基层、落实到单位、落实到人才本身的重要举措；是按照社会主义市场经济运行规律，充分发挥用人单位在人才培养、吸引、使用和激励中的主体作用，加快释放各类人才潜能，充分调动人才创造价值的能动作用，推进人才资源向人才资本转变的实践创新；是夯实人才工作基础、推进人才工作常抓不懈、为我县发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持的有效手段。抓好人才工作“双争双创”活动，对于实现人才工作的资源整合、信息整合和工作力量整合，真正形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量广泛参与的人才工作格局；对于增强各级党组织在广大人才中的凝聚力、向心力，增强各级党组织抓发展的手段，提升抓发展的能力，最大限度地把各类优秀人才聚集到推进梓潼发展的伟大事业中来，实现“富民强县，构建和谐梓潼”的宏伟目标，都具有十分重要的意义。

二、开展“双争双创”活动的指导思想和主要任务

开展“双争双创”活动要以“三个代表”重要思想和科学发展观、人才观为指导，坚持党管人才原则，紧紧围绕我县经济社会发展全局，以“树立一批人才开发示范单位和优秀人才示范岗，建立梓潼县优秀人才库”为主要任务，充分发挥党委政府、市场、用人单位和人才本身的作用，加快人才资源大开发和向人才资本的大转变，创造性地做好盘活存量人才、开发实用人才、引进急需人才、造就拔尖人才、激活各类人才五个方面的重点工作，全面落实人才开发“双五工程”。

三、开展“双争双创”活动的主要措施及任务分配

（一）树立一批人才开发示范单位和优秀人才示范岗。

1、主要内容：力争用三年时间在全县树立10个人才开发示范单位、1000个优秀人才示范岗。其中，人才开发示范单位和优秀人才示范岗主要在企事业单位、新经济组织以及农村中评选。优秀人才示范岗分企业经营管理人才（管理人才）、专业技术人才、技能人才、农村实用人才和创业人才五种类型进行选拔。党政群机关评选人才工作“双争双创”活动组织工作先进单位。

评选优秀人才示范岗总的要求是:“不唯学历、不唯职称、不唯资历，只唯能力和业绩”,为我县“三个文明”建设做出了积极贡献、取得较好的社会效益和经济效益、在全县同行业中有较大影响的各类优秀人才。

总之，通过评选活动的开展，力争构建起县、乡两级有示范单位和示范岗，单位有示范科室（车间、班组等）和示范岗的横向到边、纵向到底的人才工作“双争双创”示范网络。并通过抓点示范、典型带动，整体推进人才工作再上新台阶。

2、基本条件：（见附件）

3、牵头部门职责：

县委组织部和县人才办：负责整个活动的组织领导、协调和督办工作，评选“双争双创”活动组织工作先进单位，积极推荐市级、省级人才开发示范单位和优秀人才示范岗。

县计经局：负责制定优秀企业经营管理人才（管理人才）示范岗的具体标准。评选优秀企业经营管理人才（管理人才）示范岗和企业人才开发示范单位。

县人事局、县科枝局：负责制定优秀专业技术人才示范岗的具体标准。评选事业单位优秀专业技术人才示范岗和专业技术人才开发示范单位。

县劳动社会保障局：负责制定优秀技能人才示范岗的具体标准。评选优秀技能人才示范岗和技能人才开发示范单位。

县农办：负责制定优秀农村实用人才示范岗的具体标准。评选优秀农村实用人才示范岗和农村实用人才开发示范单位。

各牵头单位在评选人才开发示范单位和优秀人才示范岗的过程中，要坚持标准，在一般中选好，好中选优，不搞照顾，不搞平衡，做到“宁缺勿滥”。

全县各级党政群机关、各企事业单位、新经济组织以及乡镇都要围绕争创人才开发示范单位、优秀人才示范岗、“双争双创”活动组织工作先进单位的标准，制定具体的工作目标、计划和措施，积极投入到“双争双创”活动中去。

（二）建立梓潼县优秀人才库。

为进一步激励各类人才争当优秀人才，创造一流业绩，我县将以建立“梓潼县优秀人才库”为抓手，切实推进“双争双创”活动的深入开展。该库建成后将在网上发布，实行动态管理，并随时添加和完善相关信息。同时将逐步出台系列配套政策，对入选“梓潼县优秀人才库”的各类人才在技术、资金、培训、项目及评优推先等方面予以大力支持和倾斜。今年首批评选出的优秀人才示范岗上的人才将直接进入“梓潼县优秀人才库”。

四、2005年开展“双争双创”活动的具体步骤

（一）宣传发动和准备阶段（9月10日至9月20日）。

各部门要认真学习、深刻领会文件精神，根据本部门的实际，结合自身工作职责任务，按照人才开发示范单位“五个好”、优秀人才示范岗“四个好”和“双争双创”活动组织工作先进单位“四个好”标准（基本条件），认真研究制定本部门、本系统开展“双争双创”活动的目标、计划和工作措施，大力宣传，广泛动员，积极组织、指导本部门所属或服务的企事业单位开展“双争双创”活动，推进活动有序开展，广泛树立一批“双争双创”活动先进典型。

（二）单位申报和个人自荐阶段（9月21日至10月20日）。

各级各单位在充分学习了解的基础上，对照标准，积极组织本单位、本部门优秀人才（含创业人才）申报人才开发示范单位和优秀人才示范岗。个人也可采取自荐方式直接向有关部门申报评选优秀人才示范岗。各单位和个人要针对本单位和本人所属人才类别分别向县计经局、人事局、劳动社会保障局、农办申报。

（三）审查、评定和命名阶段（10月21日至11月21日）。

各责任单位要组织相应专家评审组负责对上报的材料进行严格审查、筛选和评定，对评选出来的人才开发示范单位和优秀人才示范岗要及时发文明确，并将优秀人才示范岗位上的优秀人才录入“梓潼县优秀人才库”。

（四）总结阶段（11月22日至12月10）。

在今年“双争双创”活动结束后，各单位要对创建活动进行全面总结，探索经验，查找不足。各牵头单位要对被命名的单位和个人后期管理和指导工作进行研究，积极建立开展“双争双创”活动的长效机制。同时县人才办将评选一批“双争双创”活动组织工作先进单位，并积极向市上推荐人才开发示范单位和优秀人才示范岗。

 五、工作要求

（一）坚持“四个结合”，推动“双争双创”活动持续深入开展。一是坚持“双争双创”活动与加强党的先进性建设相结合。把“双争双创”活动融入保持共产党员先进性教育活动之中去，坚持党管人才原则，认真抓好人才工作各项方针、政策的贯彻落实，通过诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，去感召和凝聚各类人才，提高党的执政能力。二是坚持“双争双创”活动与“一把手”抓人才工作目标责任制相结合。各部门一把手是本地本部门开展“双争双创”活动的第一责任人，要建立领导干部联系人才开发示范单位和优秀人才示范岗制度，经常性了解所联系的示范岗和示范单位情况，帮助解决实际问题，督促检查落实，推广总结经验。三是把“双争双创”活动与基层党建工作相结合。通过“双争双创”活动的开展，深化“双向培养”活动，形成与“百乡（镇）千村‘五好’示范建设”活动相互促进、相得益彰的新局面。四是把“双争双创”活动与产业发展相结合。重点在支柱产业、重点行业、重要领域开展“双争双创”活动，使人才开发与产业发展相互促进。

（二）要明确任务，落实责任。各部门“一把手”要认真履行抓人才工作第一责任人的职责，亲自抓，负总责。各部门人事、政工部门要充分发挥职能作用，具体做好组织协调和日常检查督促工作，做到一级抓一级、一级带一级、一级促一级，努力构建“双争双创”活动的长效机制。县人事、科技、农办、教育、劳动保障、财政、计经、农业等有关职能部门要紧密配合，加强对口指导，制定和完善有关政策、资金、技术、项目等支持的具体措施，形成“双争双创”活动的强大合力，确保活动取得实实在在的效果。

（三）要加强宣传，营造环境。要通过电视、广播等各种新闻媒体，通过开辟专栏、专题报道、人物专访等多种形式，广泛、及时地宣传在“双争双创”活动中涌现出来的人才开发先进单位和优秀人才，特别是要重点宣传创新创业一线、基层一线、生产一线中涌现出来的优秀人才。各部门、各单位，特别是企事业单位，要通过在宣传橱窗、图片展览以及制作优秀人才示范岗牌等形式，加强“双争双创”活动宣传，在全县进一步形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围，使一切有利于社会进步的愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。

（四）要加强督查，狠抓落实。从今年开始，县上将“双争双创”活动纳入人才工作年度目标管理，作为考核各部门人才工作以及各部门“一把手”及领导班子抓第一资源的主要内容。因此各部门要结合实际，建立健全“双争双创”活动督促检查工作机制，推动本部门 “双争双创”活动创造性地开展，进一步增强人才工作的活力。

附件：1.梓潼县人才开发示范单位基本条件；

            2.梓潼县优秀人才示范岗基本条件；

3.梓潼县“双争双创”活动组织工作先进单位基本条件；

4．《梓潼县优秀人才示范岗呈报表》。

中共梓潼县委组织部     梓潼县人事局     梓潼县科技局

梓潼县计经局           梓潼县农办       梓潼县劳动社会保障局

2005年9月8日

（此件增发至有关企事业单位）

主题词：人才工作  双争双创  实施意见

                                      (共印180份)

附件：

1、梓潼县人才开发示范单位基本条件

一是组织领导好。把人才工作摆上重要位置，有人才工作规（计）划和完善的人才工作政策措施，人才开发的力度大；领导班子特别是“一把手”关心、支持人才创新创业，各类人才对单位环境满意度较高。

二是人才投入好。中央、省、市、县关于人才投入的有关政策规定得到落实，人才培养、激励等经费投入与人才开发工作任务相适应，并逐年增长。

三是体制机制好。创新人才管理体制和人才工作运行机制，培养、吸引、使用人才有措施，人才政策具有创造性和先进性。

四是人才队伍建设好。积极创建学习型组织，加强人才资源能力建设。人才总量不断扩大，素质不断提高，人才结构不断优化，人才作用得到充分发挥。

五是发展业绩好。事业规模不断扩大，效益不断提升，为社会服务的质量和水平不断提高，物质文明、政治文明和精神文明建设取得显著成效。

2.梓潼县优秀人才示范岗基本条件

一是思想品德好。遵纪守法，明礼诚信，工作积极进取，恪守职业道德。

二是业务技能好。具备丰富的工作实践经验或娴熟的业务操作技能，富有创新意识，具有创新能力。能够正确把握本专业、本学科业务发展方向，积极推进业务创新和发展。

三是工作业绩好。推行现代管理理念和管理模式，致力科技创新和科研成果转化，推广先进的操作方法，经济和社会效益显著，名列本地、本行业前茅。

四是示范带头作用好。发挥示范带头作用，积极发现和培养新生力量，致力于建设人才梯队。

3.梓潼县“双争双创”活动组织工作先进单位基本条件

一是组织领导好。把“双争双创”活动纳入重要议事日程，工作机制健全，争创活动领导到位、组织到位、责任到位，工作目标明确、安排具体、措施有力。

二是制度环境好。建立了本地本部门领导联系人才开发示范单位和优秀人才示范岗制度，本地本部门在人才工作的体制机制、政策和服务方面创新力度大，对“双争双创”活动先进单位和优秀人才在政策、资金、项目以及职称评聘、评奖表彰等支持方面措施具体、制度规范。

三是宣传引导好。人才宣传工作有计划、有安排、有落实。广泛、及时宣传党的人才工作政策，宣传人才开发先进单位的典型做法和优秀人才的先进事迹，形成人人可以成才、人才争当优秀人才的良好氛围。

四是争创效果好。通过“双争双创”活动，本地、本部门、本系统的人才意识进一步增强，用人主体和人才主体的积极性明显提高，人才工作的宏观和微观环境有效改善，人才潜能得到充分释放，人才资源向人才资本转变成效显著。

梓潼县优秀人才示范岗呈报表

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